A priori, 81% de décaissements effectifs sur les dons : Il était initialement prévu que Madagascar reçoive 20 millions d’USD de dons. Jusqu’ici, 16 Millions d’USD ont été effectivement décaissés. Ces dons proviennent essentiellement d’agences bilatérales comme l’AFD, la Chine, et la Norvège, et des agences multilatérales comme le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et l’Union Européenne. Il s’agit ici de financements extra budgétaires. Les dons non prévus mais effectivement décaissés concernent l’appui des bailleurs vers les projets de la société civile.
Entre autres, ces derniers peuvent être l’équivalent monétaire des dons en matériels. Le projet STEF mettra en lumière dans le cadre d’un autre bulletin une mise à jour des dons et financements externes obtenus dans le cadre de la lutte contre la COVID19 ;
Faible implication de l’Etat malagasy dans le financement de la lutte
contre la pandémie COVID19
Après recoupement des différentes sources de financement, le projet
STEF a pu noter que le financement étatique a été moindre en comparaison avec le financement externe, c’est-à-dire 83 millions d’USD dont 70 millions d’USD de fonds non utilisés dédiés à titre de ressources propres de l’Etat (RPI) pour le fonds de riposte COVID19. De l’autre côté, les financements externes ont dépassé les prévisions : s’il était prévu un financement de 127 Millions d’USD et un gap à financer de 255 Millions d’USD, l’Etat malagasy a finalement pu percevoir 842 Millions d’USD de financement. Dans son ensemble, le financement du PMDU a dépassé les prévisions : 925 Millions d’USD ont pu être mobilisés dans le cadre de la lutte contre la COVID19.
Financements externes essentiellement composés d’appuis budgétaires
venant du FMI et de la Banque Mondial
S’agissant des financements externes retracés dans le budget de l’Etat, Madagascar a prévu de recevoir 826 millions d’USD pour financer la mise en œuvre du PMDU. Au final, Madagascar a pu percevoir 817 Millions d’USD dont 446 Millions d’USD de décaissement effectif. Ce décaissement est essentiellement composé par les appuis budgétaires du FMI et de la Banque Mondiale ainsi que le montre la figure ci-après :
Reconduction de la totalité des fonds non utilisés pour 2021
215 milliards d’Ariary (LFR 2020) reconduits et 50 milliards d’Ariary (LFI2021) supplémentaires pour la lutte contre la pandémie COVID19
en 2021. Les ressources allouées spécifiquement à ce fonds n’ont pu être utilisées en raison de la non-opérationnalisation du comité de pilotage du PMDU et ont été reconduits pour l’année 2021. En dépit de l’adoption en Conseil de gouvernement du fonds de riposte COVID19 en juillet 2020 et malgré la disponibilité de 215 milliards d’Ariary inscrits dans la LFR2020 et 50 milliards d’Ariary pour la LFI2021, le compte de provision n°46778 n’a pu être créé qu’en décembre 2020 au niveau de la Paierie Générale d’Antananarivo (PGA). Les modalités de fonctionnement du compte n’ont été précisées que le 30 décembre 2020 . Ainsi, jusqu’au mois d’avril 2021, le fonds de riposte COVID19 n’a pas été mobilisé.
15 Décret n°2020-1676 du 09 décembre portant création d’un compte de provision n°46778 pour la gestion du « Fonds de riposte à la pandémie
COVID19 »
16 Instruction n°20-63-G1 du 30 décembre 2020, Direction Générale du Trésor, MEF
